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关于在中小学校切实加强防灾减灾教育的建议
发布时间:2012.09.27

  农工党蓬江支部  林伟玲 

    

  近年,全球气候变化,极端恶劣天气造成的灾害频发,灾害带给我们的后果十分严重,这与我国民众的防灾减灾意识淡薄有很大的关系。有关研究表明:我国民众对灾害知识的了解层次较低、了解渠道也较少。除了交通事故、火灾之外,对其他灾害所应具备的知识却十分欠缺。这其中有多方面的因素,主要还是因为教育和宣传不够。一般来说,公众对灾害知识的了解主要是通过大众传媒,如:报纸、广播、电视等,但这些媒体因其自身的局限,在介绍的内容、范围以及力度方面都十分有限。 

    

  为了现在和未来,我们应该从孩子开始,加强国民的防灾减灾教育,具体建议有: 

    

  一、牢固树立和切实落实全民减灾防灾教育观 

  我们应该树立大的防灾减灾教育观,逐步提高全社会(学校、家长、社会各部门)对校园和学生安全的认识和重视程度,要把握防灾减灾教育的“三实性”——实践性、实用性、实效性,以“体验教育”为主要教育方式,采取多种教育方式,建立并落实防灾减灾教育的长效机制,使广大中小学生牢固树立“珍爱生命,安全第一,遵纪守法,和谐共处”的意识,具备自救自护的素养和能力,进而养成良好的社会生活习惯。 

      

  二、需要将中小学防灾减灾教育纳入课程体系 

  防灾减灾教育属于地方课程,我们的中小学很久以来就开设了“三防课”,也进行了“三生教育”。国家规定:地方课程也要做到有教材,有课时,有教师,有教案。各级教育行政部门也严格按照这个标准进行检查。但由于不列入考试范围,导致无从考评实施教育的效果,因此很多学校的防灾减灾教育流于形式。我们不妨跳出“考”的束缚,看看日本怎么做。日本的中小学有防灾和自我保护的教材。除了学校开设有防灾课程外,政府还常常派来防灾指导人员到学校对学生进行防灾知识教育并组织各种防灾活动。有些学校开学伊始就给学生布置这样的作业:发一张地图,上面标示着学校和家庭附近的区域,让孩子们按照放学后回家的路线,在地图上标出警察署、公用电话、饮水处、可避难的公园等重要地点。学校经常举行防震演习,教给学生在家里、在学校如何选择躲避地点,被困时如何呼救等知识。有的学校还让孩子们利用模拟地震晃动的“体验车”感受地震的现场感觉。就在这种教育背景下,日本孩子们的防灾意识一点点逐渐形成。他们懂得“防”,主要是远离灾害的发生地;也懂得“减”,就是懂得逃生自救的方法。 

    

  三、中小学防灾减灾教育重在掌握生存技能 

  防灾减灾教育的特点是实用,仅靠书面教育是解决不了实际问题的,必须加强学生的实践体验,要注重探索多样化的教育方式。大型的防灾演练要定期举行,无论是消防演练,还是地震演练、防空疏散演练,包括救助伤员、引导避难、灾时烹饪等多项教育及训练活动。都要让学生亲自体验并掌握逃生自救的本领。还可以与其他相关部门协调,开展实践体验活动,如:亲自上交警岗体验交通安全的意义、与消防部门联手开展正规的消防演练、与人民防空部门联合开展防空演练等。在教育形式上,尽力设计模拟情境,使学生产生身临其境之感,从而在活动中、在实践中指导学生形成技能。我们的学生可以不必画手抄报,可以不必答防灾减灾教育知识问卷,但是他必须知道,当自己遇到危险的时候他应该怎么做。防灾减灾教育不仅是活动教育、知识教育,更是习惯教育。防灾减灾教育不仅是校长、后勤主任份内之事,更是每一个教职员工及相关部门的份内之事。 

       

  四、中小学防灾减灾教育应融入校园管理 

      防灾减灾教育的主要内容包括预防和应对各种社会安全、公共卫生、意外伤害、网络与信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。具体到校园安全,不仅包括校园内的校舍安全、教学设备设施安全、教育教学管理安全、大型活动集队安全和周边环境安全等,更包括日常的交通安全、食品卫生安全、突发事件自救和人民防空等。因此,必须将防灾减灾教育融入校园管理,做到教育与管理相结合。防灾减灾教育贵在持之以恒,融入校园管理的点点滴滴。必须着眼于学生的日常行为规范管理、学校的教育教学常规管理,建立科学规范的长效管理机制。从广义的范围说,学校里的每个老师、学生的家长都是防灾减灾知识的传播者,都是教育的主体。必须建立并完善各项安全工作制度。讲究务实高效。制度一旦定下来了,必须不折不扣地去执行。相比之下,执行并落实制度显得更为重要。我们提倡 “安全无小事”“责任重于泰山”的安全工作理念,因为细节管理是决定管理成败的关键。 

       

  五、通过点滴影响逐步树立防灾减灾的危机意识 

  居安思危,总提防着有可能发生的“灾祸”,对于一个自古以来就祈福盼福、崇福尚福,对“福”有高度期待感、最喜欢的是“恭喜发财,万事如意”之类吉利话的“福文化”的中国人来说,并不是一件很容易接受的事情,所以,需要有一个观念乃至思维方式的转变过程。中小学防灾减灾教育不只是学校的事,更是全社会的事。教育应与人民防空、消防、交警、地震等部门共同携手,一起为学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的社会环境,使防灾减灾教育深入人心。切实提高全民族的防灾减灾意识。从这个意义上说,这是一件功在当代、利在千秋的基业。 

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